גיליון בולים קייטנות קיץ בישראל

קייטנות, מחנות וסמינרים

מפעל הקייטנות במדינת ישראל החל עם ראשית הציונות ושיבת עם ישראל לארצו ועם ייסוד החינוך העברי החדש בא"י.

הקייטנות, המיועדות לילדים ולבני נוער ומופעלות על ידי תנועות הנוער והרשויות המקומיות והממלכתיות, מהוות פעילות נופש וקיט במסגרת חינוכית.

זה כמה שנים שלצד קייטנות עירוניות, ציבוריות ומוסדיות נערכות קייטנות פרטיות על בסיס עסקי. משרד החינוך מקדם בברכה את הרחבת מגוון התחומים ומעגל המשתתפים. לצד זאת המשרד מדגיש כי הקייטנה היא חלק מהתוכנית החינוכית המוענקת לכל ילד וילדה במדינת ישראל עד גיל 18.

הקייטנות ומפעלי הנופש למיניהם שפעילים במהלך החופשות הם חלק בלתי נפרד מהמפעל החינוכי המתקיים במהלך שנת הלימודים במוסדות החינוך. הדגש בהם מושם על חיי חברה, על משחק, בידור, מלאכה יוצרת ופעולות תרבות, אומנות וספורט. במפעלים אלה הילדים ובני הנוער אף מוצאים פורקן לאחר שנת לימודים ארוכה ומייגעת, ומחליפים כוח לקראת מאמץ רוחני חדש. בעולם גוברת ההכרה שהקייטנות והמחנות הם מכשיר חינוכי שתרומתו חשובה לעיצוב אישיותם והתנהגותם החברתית של ילדים ובני נוער.

בשנת 1990 חוקקה הכנסת את חוק הקייטנות, מחנות וסמינרים המסדיר את כל מפעל הקייטנות, שבו משתתפים מעל מיליון ילדים במדינת ישראל. החוק קובע כי כל פעילות הנערכת בזמן החופשה הרשמי מעל אחד עשר ילדים ומעל יומיים פעילות הינה קייטנה ע"פ חוק. משרד החינוך מוציא קובץ תקנות (חוזר מנכ"ל) המנחה את כלל הגורמים הנוגעים בדבר בעניין הקמת קייטנה והפעלתה.

החוק והתקנות שהותקנו מכוחו קובעים אמות מידה מקצועיות להפעלתן ולניהולן של פעילויות המתקיימות בחופשת הקיץ ובחופשות החגים. הוראות אלה מתייחסות בין היתר לתחומים אלו: כוח האדם, החינוך, הביטחון, התברואה והבטיחות.

הוקמה, ע"פ החוק, ועדה בין־משרדית המנוהלת ע"י הממונה על החוק במינהל חברה ונוער. הוועדה מתכנסת לדיון פעמיים בשנה – לפני חופשת הקיץ ולאחריה – ומסיירת בשטח בזמן החופשה.

ע"פ החוק, כל קייטנה מחויבת ברישיון. קבלתו מחייבת הצגת תוכנית חינוכית, רישוי עסקים ועמידה בכל תנאי הביטחון והבטיחות, כפי שנקבעו ע"י אגף ביטחון ובטיחות במשרד החינוך.

הממונה על החוק הוא משרד החינוך – מִנהל חברה ונוער. במִנהל חברה ונוער קיים תפקיד הממונה על חוק הקייטנות, מחנות וסמינרים. הממונה על החוק הוא הגורם המעניק את הרישיון לאחר בדיקה והכשרת בעלי תפקידים לקיום הקייטנה.

בשנים האחרונות החל מפעל החינוך בפרויקט "בי"ס של הקיץ", במסגרתו מתקיימות קייטנות רבות בבתיה"ס כהמשך ישיר של שנת הלימודים. קייטנות אלו מופעלות במבנה ביה"ס ע"י איש צוות מביה"ס.

משרד החינוך מקדם בברכה את הרחבת מגוון התחומים ומעגל המשתתפים בכל סוגי הקייטנות, ומדגיש כי הקייטנה היא פעילות חינוכית לכל דבר המחייבת תכנון והכנה יסודיים. משרד החינוך בעיקר מזכיר כי על מנהל הקייטנה מונחת האחריות להחזרת כל הילדים לביתם בשלום.